沈曉明主持十二屆省委理論學習中心組第四十三次集體學習

遵循國土空間規劃規律提升空間治理能力水平

為推動高質量發展提供有力支撐

毛萬春李殿勛出席

21日，十二屆省委理論學習中心組圍繞“深入學習貫徹習近平總書記關于國土空間規劃的重要論述精神”開展第四十三次集體學習。省委書記沈曉明主持并講話，強調要切實增強做好新時代國土空間規劃工作的責任感使命感，遵循國土空間規劃規律，不斷提升空間治理的能力和水平，為推動高質量發展、譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力支撐。省政協主席毛萬春、省委副書記李殿勛出席。

自然資源部黨組成員、副部長莊少勤結合學習貫徹《習近平關于自然資源工作論述摘編》精神，圍繞“多規合一”引領城鄉高質量發展作輔導報告。

會議指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在戰略全局高度就國土空間規劃提出一系列新思想新觀點新論斷，為加強國土空間規劃實施和用途管制提供了根本遵循。全省各級各部門要深入學習領會、全面對標對表，著眼發展全局謀劃推動規劃體系更加完善、空間布局更加有序、規劃執行更加有力、空間治理更加有效，以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”。

會議強調，要處理好發展規劃與空間規劃的關系，強化規劃銜接，把推動產業發展和完善空間規劃結合起來。要處理好共性與特性的關系，既樹牢全省“一盤棋”理念，堅決落實“多規合一”等要求，又突出各地特性，因地制宜構建好各地區空間開發保護格局。要處理好剛性與彈性的關系，確保規劃編制及執行的剛性，同時根據形勢發展變化實事求是地依照法定程序予以完善和調整。要處理好政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持有效市場和有為政府相結合。要處理好發展與安全的關系，通過規劃引領進行全要素最優配置，為高質量發展提供有效空間保障，科學劃定城鎮開發邊界和生態保護紅線，牢牢守住糧食安全、生態安全、水資源安全、能源資源安全等底線。

會議強調，要強化國土空間規劃基礎作用，為實現高質量發展提供有力支撐。要以戰略思維服務發展大局，積極主動對接重大區域戰略，科學統籌生產、生活、生態三大布局，著力構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。要以系統觀念完善規劃體系，關注鄉鎮規劃、村莊規劃，健全完善全省“四級三類”國土空間規劃體系。要以深化改革破解規劃難題，著力解決落實主體功能區戰略中存在的傳導機制有待完善、配套政策不夠健全等問題，重視規劃人才培養，持續深化“多規合一”改革，確保國土空間開發保護“一張藍圖”見實效。要以人民為中心優化空間布局，緊扣群眾對優美生態、宜居生活、公共服務、休閑娛樂的實際需求，讓規劃空間更高效、更豐富、更安全。要以數字化手段提升治理效能，強化人工智能、大數據等新技術應用，推動“機器管規劃”“鑰匙管規劃”，加快推進國土空間治理數字化轉型。全省各級黨委、政府要健全完善工作運行機制，自覺接受國土空間規劃專項督察，加強規劃隊伍建設，堅持用制度管權管事管人，推動形成齊抓共管的工作格局。