鄧愛國，僑眷，武岡市僑聯第七屆委員會委員，現任湖南武岡經濟開發區黨委書記，武岡市財政局黨組書記、局長。

打贏打好脫貧攻堅戰，資金保障是關鍵。作為財政局黨政“一把手”，自2016年來，鄧愛國嚴格落實中央、省、邵及武岡市統籌整合使用財政涉農資金要求，充分發揮黨員領導干部的“主心骨”和“領頭雁”作用，創新思路，完善機制，通過高質量統籌整合使用財政涉農資金，為全市順利實現脫貧摘帽提供了堅強財力保障。

讓體制機制建起來

作為武岡市統籌整合使用財政涉農資金領導小組辦公室主任，他堅持全過程、全方位參與財政涉農資金統籌整合使用工作，確保各項工作抓好抓細、落地落實。

我省自2016年開始開展財政涉農資金統籌整合工作，沒有先例，也沒有現成經驗可供借鑒。鄧愛國一邊深入學習、研究《湖南省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見》等政策文件，一邊頻繁赴省財政廳進行工作匯報、銜接，一步一個腳印摸著石頭過河。通過廣泛調研，按照上級要求，結合武岡實際，研究出臺了《武岡市統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》系列文件，對資金統籌范圍、使用程序、責任劃分等進行明晰，確保財政涉農資金統籌整合使用監管等各個環節都做到有章可循。

讓資金統籌順起來

根據上級要求，需要對中央、省、邵、武可納入統籌整合范圍的涉農資金進行全面統籌整合，做到應整盡整。如何打破部門既得利益，握指成拳形成強大合力，集中力量辦大事，成為鄧愛國首先要面臨的難題。

自2016年開始，每年年初，鄧愛國就抽調統籌辦精干力量組成專項工作組，親自帶隊深入村組、部門單位，對全市貧困人口現狀、涉農項目投入等情況進行全面調查，并主動對接脫貧攻堅總體規劃和部門專項規劃，科學編制財政涉農資金統籌整合使用年度實施方案。同時，根據上級反饋意見和項目實際開展情況及時對方案進行調整優化，確保充分調動全市各部門各單位的工作積極性，實現項目和資金的無縫對接。2016-2019年，全市共統籌整合財政涉農資金107483.56萬元，2020年計劃統籌整合資金27302.27萬元。在全面統籌整合財政資金的同時，他還注重發揮統籌資金引導作用，廣泛激活社會資源和金融資本積極參與到脫貧攻堅中來，形成扶貧項目多元投入新格局。2016年至今，他已累計撬動金融資本7.7億元、社會資本2億元助力扶貧產業發展。

讓資金撥付快起來

完成資金統籌整合僅僅是工作的起點，如何管好用好資金才是關鍵。為確保財政資金安全高效運行，減少資金撥付和審批環節，鄧愛國不斷調整工作思路，最終決定采取涉農整合資金撥項目主管部門，由項目主管部門直接負責項目實施，資金不下達到鄉鎮、村的模式。同時，他還緊跟省財政廳進度要求，不定時召開專題會議進行工作調度，督促項目主管部門加快項目施工進度，及時撥付資金，堅決杜絕資金大額趴賬現象。2016-2018年的整合資金已全部完成支付,2019年的整合資金支付比例已達96.16%。

讓資金績效高起來

“務必切實提高財政涉農資金使用效益，確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，確保人民群眾，尤其是困難群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升”是鄧愛國常常掛在嘴邊的“口頭禪”，也是強化資金監管的“緊箍咒”。一方面，他要求財政部門以身作則，按時按要求將每年的財政涉農資金統籌整合方案在市政府門戶網站進行長期公開，同時還監督各項目主管部門將所實施的統籌整合資金扶貧項目在行政村顯著位置進行資金和項目公示，并保留影像資料，廣泛接受社會各界監督，確保資金陽光、透明運行。另一方面，他創新機制，在全省率先引入涉農資金第三方評估，委托湖南建業會計事務所運用“第三方”視角，從制度建設、整合力度、執行進度、信息公開、檔案管理等8個方面對涉農資金使用實效進行評估，有效提高涉農資金管理的科學化和專業化水平。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。財政涉農資金的每一個環節，取得的每一項成績，都凝聚著他的智慧和汗水。在鄧愛國的帶領下，武岡市財政局統籌整合使用財政涉農資金工作連年獲得省、邵好評肯定。2016年榮獲湖南省財政涉農資金統籌整合績效考評二等獎，2017年名列全省第一名，2018年全省貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作暨業務培訓現場會議在武岡召開，2019年順利通過省第三方評估和現場實地考核。

鄧愛國（右二）走訪幫扶對象

鄧愛國（右二）主持會議研究部署涉農資金管理相關工作