認真研究新特點  積極應對新挑戰
——對張家界市新生代華僑華人培養問題研究

張家界市僑聯課題調研組

（2010年7月）

 張家界市雖然是一個內陸地區，但華僑歷史源遠流長。特別是改革開放以來，廣大華僑華人十分關心和支持家鄉建設，積極投資辦實業和捐資興辦公益事業，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。隨著時光的流逝，愛國情濃、桑梓情深的老一輩僑胞逐漸淡出華僑華人社團的歷史舞臺，新生代華僑華人逐步走向前臺，成為張家界市經濟發展的重要力量和資源。因此，加強新生代華僑華人培養對于張家界進一步發揮僑的資源優勢，推動張家界市經濟社會又好又快發展具有至關重要的作用。今年7月，市僑聯課題調研組帶著這個問題對新生代華僑華人情況在全市范圍內進行了調查研究，分析了全市新生代華僑華人的現狀與特點，認清了當前搞好新生代華僑華人培養問題的新機遇新挑戰，提出了今后新生代華僑華人培養問題的思考與對策。

一、新生代華僑華人的現狀與特點
（一）新生代華僑華人的現狀

這次調查的對象，主要是全市 20世紀60年代以后出生的、目前僑居國外的新生代華僑華人。在調查的155名新生代華僑華人中，其中老華僑后裔27人，占17.4%；70年代跟著父母出國的有17人，占11%；80年代以后出國的有111人，占71.6%。按年齡分，40～49歲的63人，占40.6%；30～39歲的76人，占49%；30歲以下的16人，占10.4%。按學歷分，大學本科及以下的78人，占50.3%；碩士及碩士研究生27人，占17.4%；博士研究生及以上人員50人，占32.3%。

（二）新生代華僑華人的特點

 1、社會影響力較大。新生代普遍接受過國外的良好系統教育，文化科技專業素質較高，從事領域更廣，他們積極融入主流社會，既主動貢獻、回饋于當地社會，又懂得向當地社會爭取華人華裔應享有的權益。他們活躍在所在國社會的政治、經濟、文化、科技等各個領域，社會影響力日益擴大。 
    <2、發展意識強。思維模式具有國際性和全球性，注重實現自我價值，既重“名”也講“利”，投資貿易不局限于家鄉，更注重環境與回報。他們有的在祖國其他省市或其它國家有大手筆的投資。但大部分的新生代華僑華人尚未發展發達起來，正處在財富創造的全球化鏈條上。如永定籍華僑張世祥于1995年9月僑居美國后，多次回國投資求發展。2000年，他又來到張家界市武陵源區投資辦起了天子快餐，為旅游業的發展作出了一定貢獻。
  　  3、國際流動性強。隨著改革開放的不斷深入，對外交流日益頻繁，一大批年紀輕、學歷高、抱負大的青年學子出國留學、經商，轉化成新生代華僑華人。他們有的留在當地發展，有的又到其它國家謀求發展，有的在取得移民身份后又返回國內創業發展。哪里更適合他們發展，他們就去哪里，目前已形成向歐美等發達國家遷徙、求學和發展的趨勢。這與“落地生根”的早期華僑華人相比有很大的不同。如慈利籍旅美華僑孫林，系美國芝加哥西北大學博士生導師，現在他被湖南湘雅醫院聘任為腎病研究室專家，曾被省人民政府授予“芙蓉十杰”人才榮譽稱號。
 　4、熟悉中國發展情況。早期的華僑華人出國時間較長，他們對改革開放以來中國的變化和發展缺乏感性的認識，因此對國內了解并不是很全面。新生代華僑華人與國內有著千絲萬縷的聯系，部分人與國內廠家經常有貿易往來，與國內關系密切。因此，大部分新生代華僑華人對中國國情都比較關心和了解，對祖國和家鄉有一定的感情。美國弗吉利亞大學教授、博士生導師糜軍，為了祖國的繁榮和發展，毅然把他的發明專利留在國內，并于2008年辭職回國，接受了上海交通大學醫學院的聘任，擔任了教授、博士生導師、課題組組長。
     5、宗親、鄉土觀念不夠濃，但“根”的意識尚存。新生代華僑華人部分生在海外，對祖國傳統宗親觀念不夠濃，對祖籍家鄉故土的感知度較老一輩弱。但老一輩華僑華人社團以及家庭中保留著的中華文化及觀念，對其子孫產生潛移默化的影響，在新生代意識中或多或少植下了中華文化的“根基”。再者，國家各
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項事業的迅猛發展，在國際政治經濟中的地位日益提高，增強了他們作為華人華裔的自豪感，強化了他們“根”的觀念和意識。

二  、新生代華僑華人培養問題面臨的機遇與挑戰

     從機遇看，首先，國家連續出臺“拉動內需、擴大消費，促進經濟增長”及吸引僑資僑智的政策措施，鼓勵、支持各地積極開展招商引資活動，為廣大華僑華人回國投資經商營造了良好的國內環境。其次，隨著國家綜合國力的增強，中國正日益成為世界重要的新興市場，越來越多的新生代華僑華人想以國內為依托發展事業，為海外華僑華人回鄉創業提供了主觀可能。再次，張家界市經濟社會各項事業迅猛發展和交通環境的不斷改善，為更好地吸引新生代華僑華人來張家界創業提供了客觀可能。同時，上海世博會的成功舉辦、全國人民共同抗擊各種自然災害取得的勝利以及兩岸直接“三通”的實現，海內外華僑華人的凝聚力和向心力不斷增強，為今后發展營造了有利的外部環境。
    從挑戰看，大部分新生代華僑華人在投資興業方面，對自身經濟效益的考慮遠甚于本鄉本土的概念，加之各個地區對僑的資源的爭奪如火如荼，僑鄉的親緣關系優勢、地區性優勢正逐步為利益考量機制和僑的資源共享性所沖淡。同時，隨著全球金融后危機的影響，挫傷了海外華僑華人回鄉投資、捐建公益事業的積極性。因此，以傳統的僑務工作方式方法開展新生代華僑華人的工作面臨嚴竣挑戰。
   　 面對新的機遇和挑戰，僑聯工作要秉承“鞏固老朋友，廣交新朋友”的做法，在重點做好老一輩華僑華人工作的同時，努力培養新生代華僑華人。 一是以鄉情為紐帶，強化歸屬感。注意發揮老一輩華僑華人及其國內親友的橋梁作用，通過“老帶新、內聯外”的形式，引導新生代華僑華人 “?；丶铱纯础?。二是以文化為紐帶，強化認同感。把中華文化、地域文化的宣傳、推介和教育作為加強新生代華僑華人培養的重要內容，讓新生代華僑華人進一步了解祖國和家鄉悠久的歷史和燦爛的文化，讓他們增強作為中華民族成員的自豪感，增進對祖國和家鄉的感情。三是以友情為紐帶，強化親情感。經常邀請新生代華僑華人回鄉參加各類慶典活動、聯誼活動以及文化、體育、商務等各方面的交流活動，拉近彼此間的距離，增進信任和感情。

三、新生代華僑華人培養問題的思考及對策

今年是新中國成立61周年，是實現“十一五”規劃目標的最后一年，也是戰勝國際金融危機沖擊，繼續推動張家界市經濟社會又好又快發展的關鍵一年。因此，僑聯工作者要進一步認清形勢，堅定信心，凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力，為我市的經濟社會發展減少阻力、增加助力、形成合力、增添動力。

（一）拓寬交流渠道，讓新生代華僑華人常聽鄉音、維系鄉情，增強對祖國的認同感和自豪感。

通過各種經貿、文教、體育、藝術等交流活動和重大節慶活動，加強與新生代華僑華人的聯絡聯誼。選派鄉土藝術團體，到主要僑居地為華僑華人進行演出，宣傳民族傳統文化和家鄉風土人情；進一步做好老一輩華僑華人及其國內親屬的工作，發揮其傳幫帶的作用。多采取入戶走訪的辦法，以串門拉家常的形式，側重關心和了解新生代的各方面情況，爭取直接與新生代華僑華人交流的機會；注重做好本市出國留學生的工作，有意識地舉薦一些有一定活動能力的留學生參與當地華僑華人社團組織，以同齡人做同齡人工作的方式，加強與新生代華僑華人之間的聯系；要積極為國內旅行社與海外社團間牽線搭橋，大力促成海外社團組織青少年返鄉觀光考察團或以“尋根之旅”為主題的旅游團，動員老一輩華僑華人經常帶他們的子女一起回家鄉看看。通過他們的所見所聞，在新生代華僑華人間進行宣傳，讓其更直觀和準確地了解家鄉和祖國的發展變化；加大宣傳力度，精心制作和利用各類畫冊、書籍、音像作品、鄉訊刊物等宣傳品，經常性郵遞海外，擴大宣傳；充分利用國際互聯網，建設、管理好面向華僑華人的專門網站，利用這個平臺，及時反映張家界市經濟社會的發展變化，重點宣傳張家界籍新生代華僑華人的風采，收集僑情信息及對家鄉建設發展的意見建議，開展網上為僑服務工作。
    （二）創新工作方式，豐富僑鄉人文內涵，搭建聯系新生代華僑華人的新橋梁
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加強調研分析探討，多方面收集資料，大力拓展交往的廣度和深度，積極組織一些契合青年人性格特點和生活背景，直接面向新生代華僑華人的活動。如在原有的一些懇親會、座談會等形式的基礎上，舉辦一些類似于“嘉年華會”形式的活動。探討舉辦“張家界華僑節”，在舉辦形式上，可采取幾年一屆獨立組織或在原有的元宵、端午、中秋節等傳統民俗活動的基礎上，每年同步結合考慮安排文體賽事活動、武術匯演、民俗表演、聯歡活動、新生代華僑華人論壇等。讓各地的華僑華人以僑居國或僑居地區的名義組團參加社團探親等一系列活動和各類賽事，提供機會讓海內外張家界人歡聚一堂，促使新生代華僑華人尤其是青少年熱衷于返鄉參加節慶，使“華僑節”成為張家界市的一大特色，為家鄉文化注入新的內容；大力收集、整理史料，加強張家界華僑史的研究，在張家界博物館開辟反映張家界華僑華人創業足跡、發展歷程及愛國愛鄉善舉的華僑華人展館，豐富家鄉文化內涵；在城市建設中，嘗試在道路命名、城市雕塑、公園廣場等公共設施建設中結合反映僑鄉特色，使海內外張家界人實實在在地感受到故鄉對張家界籍華僑華人的尊重和認可，增強向心力；把中華傳統文化教育作為匯集僑心、凝聚僑力的重要支柱，加強與國內重點院校的聯系，積極鼓勵、支持華僑華人中的青少年一代到祖國學習中文或到國內大學學習，做到專人跟蹤、專門服務、加強聯絡、增進友誼，培養華僑華人青少年一代對祖國和家鄉的感情；根據部分華僑的需求，在中小學中指定幾所水平高、有余力的學?？紤]海外特點，面向海外招生；嘗試利用張家界現有教育設備，組織高水平師資力量，結合海外青少年夏令營活動，舉辦華文教育、武術、中華民樂等短期培訓班。

（三）加強“招財引智”，講求互惠雙贏，積極鼓勵新生代華僑華人返鄉創業、共謀發展。

 1．調整工作策略。新生代華僑華人大多接受過良好的教育，其中人才濟濟，不乏政治、經濟、教育、科技、文化等各界精英。要正視其與家鄉情感維系度相對較弱、商人意識較濃的現實，實事求是地調整僑務工作策略，從以往主要依靠親緣、地緣關系做僑務工作逐步朝“拓展人脈、平等交流、互惠互利、攜手發展”的工作方向努力。要采取“招財”與“引智”相結合的方法，不能再單一地將其作為公益事業建設的“資金來源”，同時還要將之轉化為實實在在的人才資源優勢，為張家界市政府職能轉變、企業管理創新、產業結構調整、教科文衛等各項事業全面發展提供動力支撐和人才支持。建議探討組建類似于專家顧問團形式的市級組織，吸納張家界籍的華僑華人精英，尤其是新生代精英，積極為家鄉發展建言獻策，提供決策參考。

 2．建立專門檔案。結合僑情普查，重點調查了解新生代華僑華人目前在什么學校學習或在哪個行業工作、哪個領域做研究、有哪方面的專業特長，并結合了解其性格特征和個性，建立專門的人才檔案，加強跟蹤調查，逐步做到對新生代華僑華人有系統的了解，逐步密切與新生代華僑華人中各方面拔尖人才的交往并想方設法發揮這一優質人才群體作用。

3．鼓勵投資興業。張家界籍新生代華僑華人中，從商人員所占比例較大，但相當部分新生代華僑華人對返鄉興業存在坐等觀望態度。因此，及時了解和化解新生代華僑華人對于返鄉投資的一些疑慮，變等待項目為積極提供項目，利用多種渠道推介，最大限度地調動新生代華僑華人返鄉投資興業的積極性，推動新一輪的華僑華人返鄉興業熱潮。重點在中外聯辦教育、科研成果返鄉孵化、為特色產業發展提供國際水準的金融、設計、信息咨詢、專業培訓等配套服務，為張家界重大項目國際招標、重點產業國際化運作牽線搭橋，充分調動新生代華僑華人參與的積極性，努力實現互惠雙贏。

4．支持返鄉創業。針對一些原有經濟實力不強，但具有一定先進思想觀念、管理理念和專業知識的新生代華僑華人正在謀求發展之路的實際，抓住時機、主動推介，鼓勵新生代華僑華人來張家界進行投資創業。探討吸納留學人員到張家界科技工業園創業，逐步把張家界科技工業園建成“留學人員和華僑華人創業園”，并以“概念轉換”的形式，做出特色和影響，吸引新生代華僑華人創業人員的注意。針對新生代華僑華人創業者資金相對薄弱的情況，積極調研分析以旅外社團為單位聯合新生代華僑華人返鄉
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投資興業的可行性。目前，國內已有旅外社團組織小規模游資以股份形式集中起來，回國投資取得成功的先例。在這方面要多做探討，嘗試由社團牽頭，采用聯合投資的方式組織新生代華僑華人到張家界投資，必要時政府可給予適當扶持。
    （四）鞏固現有基礎，進一步做好為僑服務工作，提高新生代華僑華人對家鄉建設的信任度和參與度。

繼續堅持已有的好的工作方法，貫徹好“匯集僑智、凝聚僑心、維護僑益、發揮僑力”的方針，努力在全社會營造“尊僑、愛僑、護僑”的良好氛圍，團結海內外華僑華人致力于家鄉經濟社會事業建設。加大依法護僑力度，認真貫徹執行涉僑法律法規，開展幫扶貧困僑民工作，做好涉僑信訪工作，認真解決歷史遺留問題，努力為僑辦實事、辦好事；認真做好華僑捐贈資金和物品的指導、管理和監督工作，為海外華僑捐贈公益事業提供各種方便和服務，強化對資金使用情況的監督檢查，及時對在捐贈興辦公益事業中做出貢獻的僑胞給予表彰，積極向上級部門反映，建議對“僑資”工程的各種稅費給予一定的優惠政策，進一步激發他們關心家鄉、造福桑梓的熱情；積極協助做好華僑華人故居、祖墓、宗祠等的保護，努力留存新生代華僑華人回鄉尋根認祖的標記；認真做好為僑資企業服務的工作，關心已辦僑資企業的生存與發展，增強僑胞投資的信心，使新生代華僑華人能繼續關心和支持張家界經濟的發展。

（五）整合社會資源，統籌推進僑務工作社會化進程，為張家界建設世界旅游精品多做貢獻。

圍繞建設世界旅游精品這個總目標，樹立大僑務觀念，強化區域協作。整合社會各方面資源，立足實際，大膽探索，開拓僑務工作為建設世界旅游精品服務的新領域。在深入調研分析，全面掌握情況的基礎上，制定全市性的加強新生代華僑華人工作的具體意見或實施規劃，明確工作思路、工作目標和工作重點，合理梳理和確定市、區縣、鄉鎮（街道）、村（居）四級和各涉僑工作部門以及教育、科技、衛生、文體、旅游、人事、商務、規劃、市政、廣電等相關部門的職責分工，進一步加強和發揮商會、僑聯、婦聯、青聯等群團組織及海外聯誼會、慈善總會等社團組織的網絡優勢，利用各種渠道，加強協作、溝通、交流，從各自工作對象出發，做好針對不同群體的工作，力求取得新的突破。加強僑務機構和隊伍建設，及時選派和培養一批素質較高、外事工作能力較強的僑務工作人員，避免出現與新生代華僑華人難以溝通的情況。加強與高校華僑華人研究所等相關科研機構的聯系，聯合進行相關課題研究，為進一步加強新生代華僑華人新生代工作提供理論基礎，探討努力方向和發展策略。

（六）增強戰略思維，充分發揮新生代華僑華人在推進祖國統一大業中的重要作用。

從推進祖國和平統一的戰略高度，提升對加強新生代華僑華人培養的認識。通過開展的各項活動和一系列工作，讓他們感懷祖國，強化新生代華僑華人 “炎黃子孫同根生，中華兒女一家親”的思想觀念，為促進祖國和平統一大業作出貢獻。引導和推動張家界籍新生代華僑華人加入海外“中國和平統一促進會”等社團，引導張家界籍旅外社團積極為推進祖國和平統一盡心出力。同時，通過這項工作擴大張家界籍華僑華人在國內外的影響力，提升張家界市僑務工作的戰略地位。